解码应急预案的建模与管理

作者:余乐安,四川大学特聘教授、博士生导师,国家高层次人才计划入选者、国际系统与控制科学院院士、国际信息技术与量化管理学会会士、亚太人工智能学会会士

突发公共事件的应急管理是风险属于复杂社会管理与治理能力现代化研究的重要范畴,如何将钱学森的复杂系统理论与方法应用到突发事件管理中是深刻理解突发事件应急管理认知复杂性、管理复杂性与治理复杂性的重点与难点问题。

南京邮电大学教授黄卫东的《应急预案的情景表达和知识管理系统》一书,聚焦突发公共事件的应急管理问题,运用复杂系统思维及其理论,对应急管理过程中的底层逻辑和系统逻辑进行全景式解读和复杂性降解。在详细阐述突发应急管理全生命周期动态性与不确定性特点后,该书从数字化应急预案的建模、应急预案中的知识检索机制、应急知识需求和知识推送、基于流程建模的应急响应动态生成机制和应急预案的评估这五个方面,全局式解码应急预案建模与管理的关键环节与关键技术。

例如,应急预案建模根据突发事件发生前后的情景信息,建立“情景—应对”模式,可以根据情景变化快速决策,提高针对性和应变能力,而且在情景演化基础上进行必要的推理预测,可以降低事件发展中的不确定性;应急管理知识库建立和更新为后续突发事件应急管理决策提供支持;应急知识需求和知识推送研究对当前突发公共事件相似的案例知识具有重要的参考价值;基于流程建模的应急响应根据情景信息进行状态转移和工作流构建,根据建立的应急情境体系及模型,形成情景—应对模式中的协同合作模型;应急预案的评估,根据应急预案的事前、事中和事后评估方法,建立适合非常规突发事件的应急评估指标体系和评估方法,针对评估结果,研究有效的应急预案调整反馈机制,从而实现应急预案的版本控制和预案编制的演进管理。

该书正是基于此,运用复杂系统理论研究突发公共事件应急管理的底层与复杂性逻辑,对突发公共事件的应急管理能力的提高有很强的指导意义。《应急预案的情景表达和知识管理系统》在研究方法和研究内容上多有独到之处,期待在此平台上,黄卫东教授领衔的团队收获更多的优秀成果。