“两会”声音|怀梵委员:农村医保涨太快，应控制涨速适当减免

民生中国周刊湖南讯 (特约记者 邱天 通讯员 邓桂明) 1月23日上午9时,湖南省政协十三届二次会议在省人民会堂开幕。瑞雪兆丰年,在省“两会”召开之际,迎来了我省新年的第一场大雪,委员们冒着漫天风雪,参政议政、为民履职的激情毫不锐减。

开幕会后,记者专门采访了湖南省政协常委、湖南省政协民宗委副主任,岳阳圣安寺方丈、张家界天门山寺方丈怀梵大和尚。怀梵委员说,他今年特别关注农村医保的有关问题,提交了《关于加强农村合作医疗问题的调研工作,对我省农民医保的缴纳实施适当减免政策的建议》。

“健全完善新型农村合作医疗制度,是加强农村卫生建设的重大举措,是统筹城乡发展和统筹经济社会发展、提高农民健康水平的必然要求,是建设社会主义新农村、推进和谐社会建设的必然选择。自实行该政策以来,基层组织始终坚持农民自愿参加的原则,扎实推进新型农村合作医疗试点工作,农民参合积极性比较高,但随着缴纳基数的逐年递增,这种积极性也逐渐减弱。2006年缴纳基数为10元,2016年缴纳基数200元,2021年缴纳基数320元,2023年缴纳基数为380元。”怀梵委员表示,上述数据显示,缴纳基数逐年上涨。虽然农民的参合率逐步提升,但不可否认的是农民的意见也随之增多,特别是农民看病难、看病贵问题没有得到根本性的解决,需要在以后的工作中加以创新和改进。

怀梵委员介绍,在张家界市,他与熊金桂等几位地方人大代表与政协委员,就农村合作医疗问题,调研与统计了几个村的医保缴纳情况。调查显示如下:

桑植县陈家坪村总人数1581人,按比例1379人需缴,已缴1045人,缴纳率为75.7%;

桑植县刘家坪村总人数2544人,按比例2128人需缴,已缴1409人,缴纳率为66%;

桑植县汤溪峪村总人数1692人,按比例1290人需缴,已缴716人,缴纳率为55%。

根据对几个村的调研,没有缴纳农村医保的主要有以下几点原因:

金额不断上涨,而报销的比例还是跟以前一样,家里人口较多的一次性要缴纳几千元,对于老百姓来说压力过大;

有购买五险的工作人员在单位缴纳之后,在村里照样要交,重复性缴费,部分人不愿意再交;

农村定点医疗保障力度不够,经常出现常规药品配备不齐或导致老百姓到几十公里以外的县城医院就医等情况,很多人最终选择到私人诊所就医,合作医疗形同虚设。

基于上述问题,怀梵委员提出以下建议:

控制涨速,适当减少、减免缴纳基数,让更多的老百姓在力所能及的范围内,在家门口就医;

增强基层卫生院建设的保障力度,进一步改善基层医疗卫生条件,配备基本医疗设施和药品,加大对现有医务人员的培训,建立人才引进机制,不断满足农民群众的就近医疗保健的需求。