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安康白河智慧:脱贫攻坚实现信息数据一体化

发布时间:2018-05-16 14:20:17  |  来源:搜狐  |  作者: 陈俊、王琛  |  责任编辑:科学频道

原标题:信息精准的“白河智慧”——白河县实现脱贫攻坚信息数据一体化纪实

2月26日,农历正月十一下午,白河县脱贫办负责信息监测工作的陈爱明略显焦躁:因为从市脱贫攻坚指挥部传来消息,再有不到两个周的时间,2018年全市脱贫攻坚第一个现场推进会将在白河县召开,参会200多人,会议的主题就是学习观摩白河脱贫攻坚信息系统建设是如何做到“信息精准”的。

在大家合计的过程中,都说把如何实现信息精准给兄弟县区讲清楚,还真不是一件容易的事情!

2月27日一大早,按照时间安排,由县民政局制作的“民政系统数据与扶贫系统数据比对流程图”第一个传到了白河县脱贫办信息监测中心……

按照中心的构想,一套信息精准系统的工程结构图正在徐徐展开。

让信息比对“精准”起来

脱贫攻坚信息数据是“六个精准”“八个一批”“三个落实”的集中反映平台,同时也是脱贫成效、脱贫质量和行业部门工作的综合性展示平台,信息数据的精准性、真实性、一致性是打赢脱贫攻坚战的法宝,也是国省考核的重要数据来源。用市脱贫攻坚指挥部办公室常务副主任、市扶贫局副局长刘子龙的话说,信息精准是脱贫攻坚的第一颗纽扣,建好管好用好脱贫攻坚信息数据,将使我市脱贫攻坚战少走弯路,直瞄靶心。

刘子龙告诉记者,选择把信息精准工作的现场会放在白河开,一是观摩学习白河县扶贫信息一体化建设的经验和成果,二是传递今年全市脱贫工作的第一件大事就是完善信息一体化建设这一安排,推进全市脱贫攻坚信息数据互联互通,使信息数据更加精准,帮扶措施更加精准,最终达到精准退出的既定目标。

数据清洗之后,白河县委、县政府就把信息精准作为脱贫攻坚精准扶贫的头等大事来抓。正是在这期间,对县脱贫办的信息监测中心进行调整充实,2017年5月、7月,两名信息干部先后到岗。随着人员和技术力量的加强,白河的扶贫信息工作进入了数据一体化时代。

“重视”+“认真”,没有做不好的事!白河县委、县政府与30多名县级领导、104个县直部门、11个镇层层签订信息精准责任书,落实各层级信息精准责任和任务。

从机制上,白河建立了1个中心点20个支撑点的信息数据一体化模式(1+N),以脱贫办为中心,20个部门为支撑点,共同支撑起贫困户信息精准平台。

机制建立起来了,信息比对是个技术活。各行业的数据有的比扶贫数据多好几倍,有的要少,相互比对之后怎么定位“疑似问题”信息?这时,就到了陈爱明大显身手的时候了!

陈爱明曾经是一名审计干部,所学专业也是财会和计算机,是具备“审计思维”的专业人士。记者了解到,近几年“大数据比对”是全国审计系统力推的重要手段,在对各行业的审计工作中屡建奇功。其中要用到的就是各种电子表格函数和“计算机编程”,用特定的设定条件进行“疑似问题”精准定位,正是其优势。

记者了解到,一个贫困户的基本信息大概在10条,就相当于1个人有10个信息点,计算机编程就可以实现精准到具体点位。白河县脱贫办正是利用电子表格函数和计算机编程等手段,使大量大批次各类数据高效率完成信息比对关联,大大减少了工作量、提高了准确率,甚至实现了信息“精准比对”。

在操作中,白河县脱贫办以贫困人口实际情况为原则,将扶贫部门数据与不同行业数据相互碰撞、反复比对,不断修正,并将信息精准作为县内脱贫攻坚专项考核重要指标,从县委书记、县长到分管领导,纷纷身先士卒,靠前指挥,围绕近期目标,或加油打气或督查到底。

针对国家扶贫系统数据动态调整期间省市质量随时通报,白河脱贫办分镇、分行业进行排名,由扶贫局局长每天发布到县镇、八办两组部门主要领导组成的“白河脱贫攻坚群”里,县上领导都会第一时间发声批示,以引起各镇、各部门一把手重视信息数据工作。白河县脱贫办信息监测中心的干部给记者展示了微信中该群的部分内容。记者看到,2017年12月21日18:10,针对各镇实时排名,县委书记陈晖在群里“发言”:“请各镇高度重视,按照指挥部要求,迅速落实专人,务必按时整改到位!切切!陈晖”;记者注意到,各镇党委书记和镇长都会立即在后面表态:“收到”“保证完成”“正在加紧纠错”;12月24日9:45,针对群里发布的全省排名表,县长李全成立即发声鼓劲:“同志们辛苦了!一定要按要求压茬推进,确保进度和效果。收到请回复。李全成”。

用腿跑出来的精准

2017年第四季度,白河组织12个部门对动态调整前建档立卡贫困人口70127人,以及动态调整期间新识别和返贫1948人进行了信息比对,反馈核实疑似问题1万余条。全年累计核实修正贫困人口数据疑似问题7万余条,在全省和全市信息质量通报中排名靠前。

记者了解到,在信息核实修正期间,白河脱贫办还组织了11个镇2次集中录入,最大限度减少错误,39人次累计8天修正数据4万多条,彻底解决了人员迁入迁出、误操作死亡减少后无法修正身份证、稳定脱贫标注错误、分户后脱贫属性不一致等各类疑难问题100余条,确保信息精准不留死角。

可以说,这是白河全县2727名干部用腿跑出来的精准!

在组织“1+N”的部门信息比对时,往往比对后疑似问题的核实工作得靠所在系统或镇村的干部进行详细了解,入户核实。

公安系统掌握着贫困户信息核准的关键信息——身份证号码和户籍信息。负责信息比对工作的县公安局指挥中心教导员聂太勤告诉记者,公安系统采取的是将县脱贫办反馈过来的涉及本系统的疑似问题交由各基层派出所民警核实的办法,保障了最原始的数据准确。

仓上派出所户籍警陈浩告诉记者,2017年四季度,反馈到他这里的贫困户信息共有93户要核实姓名和身份证号,15人的身份证需要激活。系统查询有时候只能提供简单的印证,绝大多数都要到村到户走访,才能保证“不为了改正疑似问题而再次出错”。

仓上镇在信息比对修正过程中,坚持的就是“以反馈为根据,以事实为准绳”。镇脱贫办主任李玖国向记者介绍,对各部门反馈到镇上来的疑似问题,他们绝不“为了改错而改错”,而是调查清楚再进行修正。先比对一遍,再返回村上核实,属于录入错误的在系统修正,需要证件纠错就返回各部门办理后再修正。如农庄村三组的贫困户焦某,在比对中就出现了“6岁儿童读高一”的疑似错误,在修正过程中,信息干部没有简单地就年龄改学历,那样的话系统也能通过。而是派村干部到户核实,看为什么会出现这样的错误。结果证实焦某出生于2001年1月2日,身份证出生日期错为2010年1月2日。

这样精准核实的例子,在白河各行业、各镇村比比皆是。通过干部跑腿,既发现和修正了贫困户身份证信息错误,又保证了信息数据符合客观实际。

从对接到共享:开启扶贫大数据时代

“590人姓名有误、220人身份证号码有误……发现和修正600多条各类有误信息。”这是白河县公安局在信息比对核实中的量化成果。此外,经调查核实,还对因户口信息系统更新升级被误注销的60多人,重新登记了户籍信息;对发现的出生、迁入、收养而未登记户籍信息的110多人,进行了补充登记。

这些“量化”数据的背后,则是一个个真实存在的人。姓名有误、身份证号码错误,户口被注销,这些日后可能会影响到他们正常生活的错误,都在信息比对核实过程中,通过扶贫干部的智慧和汗水,“悄悄实现了修正”,为他们解决了后顾之忧。

这其实是全县20个部门通过信息精准,实现从对接共享到数据惠民的一个缩影。

记者了解到,在修正过程中,被标注“疑似问题”信息的贫困户还附带享受了实实在在的便利。如在某次信息比对中发现,某人标明“残疾”但无残疾证号。这就有两种可能,要么漏登要么没有残疾证。对于没有残疾证的,县残联安排上门办证;比对过程中,发现姓名和身份证不相符的,公安部门安排民警到户核查,现场换证。

通过信息修正,不同的系统数据也借此实现了精准真实一致。县民政局社会救助中心主任卫艳负责该局的信息比对。她告诉记者,县民政局在信息比对中,发现民政系统数据中城关镇安坪村低保对象卫某某,身份证信息区划为“610929”开头,第一次比对结果显示与扶贫系统数据无对应信息。信息员又在扶贫系统数据中按照卫某某的户主信息查找,发现家庭成员中有同姓不同字的“魏某”的信息,身份证信息区划为“612430”开头,名字与身份证号均与民政系统数据不一致,又翻阅了低保档案和联系镇村干部入户核查,通过核实,原来此人在2017年9月进行了户籍信息变更登记,把“姓”的字和身份证信息都改了。民政系统是按之前的信息录入,扶贫系统是按新的户籍信息录入,导致两者不一致。找准真实准确的信息后,民政系统也按照新的户籍信息进行了修改,保证了两个系统数据的统一,也为今后“魏某”顺利享受民政政策提供了便利。

陈爱明告诉记者,通过信息精准工作,各行业数据与扶贫系统数据相互核对,各自修改,实现了部门数据与脱贫攻坚信息系统的大融合,促进双方数据质量的提升。可以说,今后涉及到贫困户的各行业数据就是精准可信的。

如果说现场会放在白河开,是对我们信息系统建设工作的一种肯定的话,那我们靠的就是10%的智慧和90%的汗水,是全县扶贫干部用苦干、实干、巧干换来的成绩。”白河县扶贫局局长吕志群这样对记者总结。(作者:陈俊、王琛)

文章来源:搜狐
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